安阳

映象网讯（记者 贾利超）8月20日上午，安阳市人民政府新闻办公室召开工程建设项目审批制度改革新闻发布会。安阳市全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室主任、市住房和城乡建设局党组书记、局长，市城市管理局党组书记、局长杨庆兵出席发布会，并就有关情况进行介绍。

杨庆兵说，2019年，按照省委、省政府的安排部署，安阳市大力推进工程建设项目审批制度改革工作，全市工程建设项目审批时限全部压至100个工作日以内，改革取得了初步成效。今年，安阳市对标全国一流水平，聚焦企业反映的痛点、难点，坚持问题导向，以告知承诺、豁免容缺等机制创新为引领，对工程建设项目审批制度实行“全流程、全覆盖”改革，再造审批流程，全力提速、提质、提效，确定了审批时限由100个工作日压缩至50个工作日以内的改革目标，全面按下工改“加速键”，努力跑出审批“加速度”，用审批的“减法”换来发展的“加法”，增强了各方主体的改革获得感。

依托河南政务服务网，建设了覆盖全市的工程建设项目审批管理系统。安阳市工程建设项目审批管理平台将工程建设项目涉及的60个审批事项、74个子项全部纳入管理，提高项目审批阶段部门并联审批效率，缩短项目整体审批时间。平台实现一码全程管理、一窗集成服务、一张表单填报、一份清单指引、一照协同共享。截至目前，向省平台上传项目办件451个。网上中介服务超市已上线（目前处于试运行状态），81家中介机构入驻网上超市。

安阳市结合实际，完善“9+4”的审批模式，即9类项目类型分类申报（工程建设项目划分为政府投资房屋建筑类项目、政府投资基础设施线性工程类、社会投资类项目、社会投资带方案出让类项目、社会投资中小型项目、水利工程类、公路水运类、35－500千伏电网工程类、社会投资小型低风险产业类）、4个审批阶段并联审批（立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收），重塑各类项目审批流程，先后出台了21项配套政策文件，有力推动了工改工作的进行。

为实现“一张蓝图、多规合一”工作要求，安阳市积极推进各类规划数据和审批数据的整合工作，通过对“安阳市一张图系统”进行升级，导入土地利用规划、城市总体规划、各类专项规划以及控规全覆盖等30余项规划数据成果，并通过该系统对审批的工程建设项目进行合规性审查，目前已基本具备“一张蓝图、多规合一”相关功能。

2020年6月，安阳市印发了《安阳市人民政府办公室关于加快推进全市工程建设项目区域评估工作的通知》，进一步压实各县（市）区政府开展区域评估的主体责任，有效推进了区域评估工作的开展。截至目前，全市7个园区的土地勘测、矿产压覆、地质灾害、环境评价等事项已基本完成，其余评估事项正在有序推进。安阳市还将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并办理，统一核发新的建设用地规划许可证，3个工作日即可拿证。市政公用服务效能化，供水、供气、供热用户报装时间压缩至3个工作日以内。为推进建设工程“联合验收”，对规划核实、公建配套验收、消防验收等相关验收程序进行调整优化、有机整合，进一步理顺工作程序，压缩办理时限，提高验收工作效率。

今年以来，安阳市坚持改革创新，主动服务，打造金牌“店小二”，坚持“一切围绕项目干”、“一切盯着项目转”的服务理念，在全省率先实行施工许可证“一站式”核发的基础上，又率先实施分步办理施工许可、建筑工程施工许可不见面审批，为企业节约了时间，项目动工提前了2－3个月，有效降低了企业的成本。同时，积极落实安阳市关爱企业“八大员”机制，在市民之家设立帮办代办专区，抽调人员专职为项目单位提供指导、帮办等服务工作，对企业实行一对一、多对一专项辅导，打造金牌“店小二”，真正让企业享受“一门一网一次”审批服务制度改革的红利。

为提高办事效率，安阳市设立了专业大厅，涉及工改的20多个部门全部入驻市民之家集中办公，并设置前台综合受理窗口、辅导专区，实现了“一窗综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”。 实现了一个窗口收件、一站式办理、一个平台共享，群众只跑“一窗、一次”，只送一份材料， 大大提高了办事效率。

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