安阳

映象网讯（记者 贾利超）4月10日，安阳市举办优化营商环境提升年第四场新闻发布会，向社会发布安阳市法治化营商环境建设工作情况。安阳市委政法委常务副书记段国兴，安阳市中级人民法院党组成员、副院长常树军，安阳市检察院党组副书记、常务副检察长闫关成，安阳市公安局二级高级警长郭成吉，安阳市司法局党委委员、高级法律专务李周军出席发布会，并回答记者提问。

段国兴在发布会上介绍，近年来，安阳市委市政府高度重视营商环境建设工作，特别是法治化营商环境建设工作得到了大的提升。安阳市委政法委研究出台了《关于发挥政法机关职能作用优化营商环境的意见》；安阳市中级人民法院制定下发了《优化营商法治环境更好服务保障高质量发展的实施意见》和《保护民营企业合法权益审判执行专项行动工作方案》，成立了由院长任组长的领导小组，组建了保护中小投资者、办理破产、执行合同工作专班，建立了联席会议制度，先后推出22项服务措施，实行清单式管理、项目化推进；安阳市人民检察院严格按照《河南省人民检察院关于新冠肺炎疫情防控期间积极服务保障企业复工复产的八条意见》和《关于开展服务保障企业复工复产五个专项活动的通知》以及《安阳市关爱企业家“八大员”行动计划》要求抓好跟进落实；安阳市公安局成立了领导小组，12个相关警种部门积极参与，各县（市、区）公安部门也都成立了相应组织领导机构；安阳市司法局制定了《安阳市司法局优化营商环境工作实施方案》，向社会公开发布优化营商环境承诺10项，全面推行行政执法“三项制度”，开展“律师送法进企业”活动，组织律师服务团助力企业经济发展，抓好关爱企业家“八大员”行动计划的贯彻落实，还邀请有关企业家代表开展座谈活动，进一步增强了全市政法机关服务保障企业的责任感和使命感，收到了良好效果。

在具体工作中，安阳市主要采取了以下工作措施：

稳步推进府院联动机制。2020年，安阳市政府下发了《安阳市企业破产府院联动机制的意见》，安阳市中级法院依托联动机制，积极协调市政府相关部门，共同研究解决破产审判涉及的资产处置、社保欠缴、职工安置、税收优惠、信用修复、企业注销、产权瑕疵等相关问题。

有效缩短立案、审理、执行平均用时。全市两级法院均在诉讼服务中心设立涉企纠纷立案窗口，集中办理涉营商环境案件立案。下发提示函提醒承办人提高立案、审理、执行及流转效率。

提升企业诉讼便利效率。安阳市积极提升互联网+政法服务水平，积极为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的一站式高效便捷工作模式，大大减少了当事人诉累，降低诉讼成本。

不断加大惠企服务力度。安阳市广泛开展“送法进企业”活动，促进企业实现从“事后维权”到“事先预防”的转变，进一步巩固拓展“司法服务惠千企”专项活动成果，大力开展“服务企业年”活动，通过法官、检察官、律师结对联系企业、送法进企业、线上服务企业等工作机制，为企业提供精准、便利的司法服务。

加强对涉企民事、行政案件执行活动监督。针对企业反映强烈的执行难问题，注重加大监督力度，重点监督涉企案件久拖不执、消极执行、选择性执行、乱执行，滥用查封、扣押、冻结等诉讼保全和强制执行措施，明显超标的查封、扣押、冻结企业财产，影响企业正常生产经营等突出问题，先后依法监督纠正涉企错误执行、怠于执行案件7件，较好的维护了企业合法权益。

严惩危害企业发展的刑事犯罪。安阳市加大对侵犯企业权益和企业家人身、财产权利刑事犯罪的惩治力度，依法严惩侵犯企业合法权益的金融诈骗、合同诈骗、损害商业信誉、商品声誉等刑事犯罪，2020年共起诉各类破坏社会市场经济秩序犯罪329件500人，有力地维护了公平竞争、健康有序的市场环境。突出强化对创新驱动战略的司法保护，扎实开展侵犯知识产权犯罪专项立案监督活动，加大对知识产权的司法保护，先后共批捕17件21人、起诉16件28人，为营造创新法治环境，助力企业打造驰名商标、知名品牌提供了坚强法治保障。

严打涉企犯罪，服务企业发展。2020年度，全市共侦破各类涉企的刑事犯罪案件84起、打掉黑恶团伙5个，挽回经济损失1.96亿。清理涉企“挂案”19起，开展执法规范建设，以“三查一治”（即：执法巡查、信访核查、个案评查和专项整治）为手段，严厉查处逐利执法、选择性执法等严重影响企业发展的行为。建立重点企业分包联络制度，选派326名民警担任企业内部治安保卫工作“联络员”，努力为企业提供全方位、多角度服务。

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