安阳

映象网讯（记者 贾利超）不出门、不花钱，手续简、耗时少，和和气气把事了。这就是滑县法院推出的“诉前调解+司法确认”模式，通过这一模式，滑县法院开辟了化解金融纠纷的“新路径”。

2021年7月，滑县农商银行某支行到滑县法院起诉称，2019年1月张某在该银行贷款10万元，双方约定2020年1月到期。现张某未按照合同约定偿还贷款，经多次催要，也无偿还意向，故诉至法院，请求张某偿还本金、利息、罚息，并承担诉讼费用。

收到法院通知后，张某在心里算了一笔账。如果由法院判决，结果可能是这样的：

金钱成本：本金10万+利息+罚息+诉讼费一次性履行……

时间成本：领取开庭传票等法律文书、开庭、领取裁判文书等，可能要历时1个月甚至更长时间。

结果：无力偿还，法院闪电执行。

如果接受调解呢？

为减轻当事人诉讼成本、节约司法资源，在得到双方当事人同意后，滑县法院将该案分流到滑县金融消费纠纷调解中心，由特邀调解员组织双方当事人进行诉前调解。

调解员主动和张某进行沟通，了解张某收入水平、生活状况后，与银行进行了沟通。在调解员的耐心调解下，双方当事人各退一步，银行免去了张某的罚息，双方自愿达成分期偿还借款本金及利息的调解协议，并当即进行了司法确认。从当事人起诉申请立案，到法院对调解协议进行司法确认，仅历时9天。

“司法确认裁定书与法院作出的民事判决书、民事调解书效力一样，都具有强制执行力。当然，我希望双方都能够遵守约定，诚信履行。”调解员解释道。

“一定做到。” 张某感叹地说：“不但免去了罚息，还可以分期偿还本息，‘头疼事’一下子解决了，而且打官司一分钱没花，想都不敢想。”

经过诉前调解，债权人、债务人实现双赢，得益于滑县法院大力推进的金融借款纠纷案件诉前调解加司法确认一站式工作机制。

滑县县委、县政府高度重视调解工作，高标准建设了滑县社会矛盾联合调解中心。针对金融案件多发情况，滑县法院主动与中国人民银行滑县支行、中国银行保险监督管理委员会滑县监管组、滑县农商银行金融机构沟通、交流，依托联调中心挂牌成立滑县金融消费纠纷调解中心，配备业务精湛的调解员，蓄足了调解工作的发展后劲，开辟了化解金融纠纷的“新路径”。

整合调解力量，引导当事人立案前先调解，调解成功的可以直接司法确认，实现同步审核、及时裁定、立即送达，赋予强制执行效力；调解不成功的可以直接转入立案，快立快审快结，真正实现了“走进一个门、办结所有事”。且诉前调解及对调解协议申请司法确认均不收取任何费用，当事人的调解积极性明显提高。

诉讼服务与人民调解、司法调解与服务无缝对接，坚持调解自愿、高效便民的原则，充分尊重各方当事人意愿，区分案件性质，运用立案前委派、立案后委托、诉中邀请等方式，灵活确定解纷方式，为群众提供多途径、高效率、低成本的一站式纠纷解决渠道，促进金融矛盾纠纷高效多元化。

滑县法院依托河南法院诉讼服务网、河南移动微法院、人民法院调解等平台开展线上诉讼服务，实现在线调解、网上立案、云庭审、远程签章、在线送达等全链条线上解纷，当事人足不出户就能化解纠纷。

2021年以来，滑县法院诉前共委托调解金融借款合同纠纷案件152件，其中调解成功67件，调解成功率44.07%，当场履行3件，司法确认64件，案涉标的650.58万元，为当事人节省诉讼费5万余元，取得了良好的社会效果和法律效果。

 下一步，滑县法院将继续深入推进金融纠纷多元化解机制建设，让更多金融机构、金融消费者享受到简便、快捷、零成本的金融消费纠纷多元化解“红利”，充分发挥在治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为地方经济发展提供强有力的司法保障。

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