滑县：打造多元化矛盾调处“枫桥”样板-精品原创-安阳-映象网

映象网讯（大象新闻记者贾利超实习生吴晗月通讯员 侯沛丽）近年来，滑县县委、县政府深入推进市域社会治理现代化试点工作，高标准建成县级综治中心，积极推进综治信息化系统平台和社会矛盾联动调处工作，建成了“9+16”项综治基础数据应用平台和三款移动客户端，畅通连接群众的“最后一公里”；探索多元化社会矛盾调处，建立起县、乡、村纵向三级联动，6种调解横向对接工作机制，形成滑县“枫桥”样板。

滑县综治中心成立以来，共受理矛盾纠纷8084件，成功调处化解7923件，调成率98%，大量矛盾化于未发、止于未诉，免费调节各类矛盾纠纷，为群众解决了许多实际问题。滑县综治中心主任徐瑞华说：“今年年初以来，我们共调节处理各类矛盾纠纷831件，调解成功率98%。滑县调解中心已经成为回应群众诉求、化解社会矛盾的终点站，为全市市域社会治理现代化试点工作提供了新引擎。”

目前，滑县综治信息化系统平台具备综合查询、分析研判、管理服务、指挥调度和督导考评5大功能。该平台录入相关基础数据，形成大数据平台，为决策提供分析依据；录入110警情，进行社会治安分析研判；提供网格化服务，对易肇事肇祸等重点群体进行随访登记，加强管理；对网格员上报事件，在系统内进行流转办理，依法妥善处置。

滑县多元化社会矛盾调处中心采取“一窗受理、分类办理、一张网联通”调解模式，积极推动“最多跑一地”改革理念在社会治理领域实践运用，全力打造回应群众诉求、化解矛盾纠纷的终点站，为全县“双提双知”、“六防六促”等政法重点工作注入“新动力”、提供“新引擎”。滑县多元化社会矛盾调处中心设立人民调解、行政调解、司法调解3个功能区，整合联合调解、道交一体化、诉调对接等中心和交通事故审判庭。在人民调解、司法调解日臻完善成熟基础上，针对相对薄弱的行政调解，整合自然资源、民政、住建等重点部门矛调资源先期进驻，补齐了大调解工作短板，进一步健全了“三大调解”及“诉调”“警调”“访调”在多元化社会矛盾调处中心内部对接的“三级联动六调对接”大调解工作闭环，在全县范围内建成网格化、全覆盖的多元化矛盾调处框架。

滑县多元化社会矛盾调处中心设置一个品牌调解室——宝正调解室，以及交通、房产物业、医患、土地等8个行业性、专业性调解室。在乡级层面，每个乡镇依托其综治中心建立调解工作站，村级层面则建立联合调解联系点。

滑县在多元化矛盾调处方面持续发力，加强治理提升。一是治理精准化。针对金融借款、物业合同等纠纷多发情况，该县建立县金融消费纠纷调解窗口，将适合调解的物业、劳工、借贷等纠纷案件移交窗口调解，调解成功的进行司法确认，调解不成功的进入诉讼程序。二是力量网格化。该县建立“一村一法官一调解员”工作机制，63名法官、833名调解员入网进格，分布乡、村两级，指导并参与纠纷调处；8个派驻法庭均配有专职调解员，23个乡镇派出所均建有调解室。三是能力专业化。滑县多元化社会矛盾调处中心派驻18名调解员，为人民法庭选配25名调解员，进驻行政机关调解员6人，积极开展委派、委托调解；定期开展法律培训，提升调解能力。四是考核数字化。该县出台《滑县开展“三无”村（社区）创建实施方案》，使考核指标更具操作性，把无诉讼村、万人成讼率等指标纳入平安建设考核。截至目前，滑县一审民事收案4235件，同比下降9.26% 。诉前调处占比56.77%，调处成功率达41.13%；对于调解不成功的案件，进行现场立案、诉前保全、诉前鉴定，调解成功的案件可以直接进行司法确认，实现了“走进一个门、办结所有事”的一站式多元化纠纷化解机制。