安阳

映象网讯（河南广电·大象新闻记者 贾利超）“这些民警开展工作有一套，再难的纠纷都能给化解了！”提起新到村里开展工作的社区民警，安阳林州市陵阳镇武家泊村党支部书记元仓生赞不绝口。就在前不久，陵阳派出所成功化解了武家泊村村民王某和赵某十多年的邻里纠纷，赢得村民广泛好评。这是林州市公安局不断强化基层基础工作，纵深推进“两队一室”警务机制改革的一个缩影。

近年来，林州市公安局深入贯彻“群众第一、基层第一、民警第一”工作理念，坚持“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”，持续深化“两队一室”改革，积极探索“一村（格）警务助理”工作，强力推动“一村（格）一警”战略落地，不断提升参与基层社会治理的广度和深度。

突出思想引领，凝聚“强基础”共识

“红旗渠的修建成功，就是依靠群众力量，坚持走群众路线的真实写照。”走在红旗渠干渠的堤坝上，望着绵绵流淌的红旗渠水，林州市公安局民警郭宙鹏感触地说。

林州市公安局充分挖掘本地红色资源，持续开展“沿着总书记足迹，感悟红旗渠精神”学习教育活动，先后多次组织民警辅警重走红旗渠，将红色文化根植内心，让“基层第一”理念深入警心，引导广大民辅警积极投身基层，到群众最需要的地方去，当好解决基层现实问题的“办事员”、了解基层现状的“研究员”、沟通联系群众的“宣传员”。

坚持做精机关、做优警种、做强基层，坚持警力跟着警情走，先后分三批从局机关精减134名民警辅警充实到基层一线实战单位，严格落实“四同”（同吃、同住、同工作、同生活），着力发挥出1+1>2的功效，真正让基层基础工作“重”起来，促进机关民警从一成不变的工作模式和工作环境中脱离出来，换位思考找差距，进一步拓宽工作视野。

完善考评机制，树立“干工作”导向

“必须树立正确的工作导向，对基层民警高看一眼厚爱一分，让吃苦的人吃香，让实干的人实惠。”林州市公安局相关负责人表示，去年以来，林州市公安派出所民警在表彰奖励、年度考核优秀人数所占全局民警比重大幅上升。

林州市公安局深入贯彻公安部《加强新时代公安派出所工作三年行动计划》，把派出所工作置于战略性、基础性地位来抓，进一步优化警力布局、积极破解警力短缺困境，着力突出派出所“主防”职能，强力推进“两队一室”警务机制改革。结合工作实际，先后制定出台了《派出所民警考核细则》《社区民警考核细则》等，将考核结果与提拔使用、表彰奖励、职级晋升等挂钩，深挖工作潜力，着力调动民警工作积极性和主动性，由过去的“派活干”变成现在的“找活干”“干好活”，真正让基层基础工作“实”起来。

健全机制保障，激发“下基层”活力

“高家台村找‘老高’，解决问题有‘高招’！”在太行大峡谷深处，素有“中国画谷”之称的林州市石板岩镇高家台村，担任过10年所长职务的社区民警高跃敏颇有群众威望。他总结的“三必访三到户”工作法，做实做细了社区警务工作，让高家台村这个日均拥有外来人员近万的“画家村”持续保持了“零上访、零事故、零案件”的记录。

今年以来，先后有20名在局机关工作岗位上的民警申请到基层派出所从事社区警务工作，其中包括从局机关中层领导岗位上退职的16名民警，局机关科室大幅瘦身。

“这些老民警，公安业务娴熟，群众工作经验丰富，特别善于在田间地头和群众坐在一条板凳上话短长，真正让基层基础工作‘活’起来”林州市副市长、公安局长王中华告诉记者，今年2月份，林州市公安局修订完善了相关工作方案，明确职级晋升优先考虑派出所民警，这些工作机制，有效助推、极大地调动了机关民警下基层工作的积极性。

做实警务助理，抓好“瞭望哨”建设

走访群众1万余人次，排查化解矛盾纠纷78起，整治各类风险隐患100余处，协助公安机关破案12起。这是今年以来林州市社区（村庄）专职警务助理的工作成效。

为持续深化“两队一室”改革，持续做深做实“一村（格）一警”，持续提升基层社会治理能力，林州市公安局探索建立了“一村（格）一警务助理”工作机制。根据统一部署，全市588个村（社区）选任了496名具备一定法律素养、作风正派、热心治安工作的专职警务助理。同时，林州市公安局着力抓好警务助理的教育培训、监督管理、考核考评、待遇保障等工作，充分发挥警务助理在本村（社区）人熟、地熟、情况熟的治安“瞭望哨”优势，积极协助社区民警开展治安防范、隐患排查、矛盾调处、人口管理等工作，有效补充了基层派出所警力不足问题，延伸了派出所工作触角，加强了对基层不稳定因素的发现力、掌控力、处置力。

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