安阳

映象网讯（大象新闻记者 贾利超 通讯员 申昕）1月11日，记者在《安阳市卫河保护条例》新闻发布会上获悉，由省人大常委会统筹指导，安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳五市共同开展的《安阳市卫河保护条例》（以下简称《条例》），将于2024年5月1日起施行。

卫河属海河漳卫南运河水系，发源于山西省，流经河南省焦作、新乡、鹤壁、安阳、濮阳五市，再经河北、天津最终汇入海河。卫河安阳段全长73.36公里，两岸堤防长度约109.2公里，设有6个蓄滞洪区，流经汤阴、内黄、滑县3个行政县、12个乡镇，78个自然村，卫河流域的生态治理和高质量发展至关重要。

《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示批示精神，遵循“小切口”“求同存异”原则，力求共性协同，兼顾个性需求。

《条例》是在省人大统筹指导下，由豫北五市采用“条例＋决定”模式开展的一项探索性、创新性立法，这是我省在协同立法方面的首次尝试。《条例》在内容上凝聚了最大共识，制度上寻求了最大协作，进程上实现了同步推进、同步报批、同步实施。该项立法填补了省内协同立法空白，体现出明显的协同协作性特征。

据介绍，《条例》共六章五十四条，设置总则、跨区域协作，水生态保护、防洪减灾、法律责任和附则等。

《条例》第一章总则，属一致性条款，主要规定了立法目的、适用范围、基本原则、管理体制、政府各部门职责、河长制、信息化建设及相关社会主体责任。

《条例》第二章跨区域协作，属协同性条款，主要规定协同地市及各有关管理机构之间要建立联席会议制度、规划衔接制度、信息共享体系以及立法、执法、监督、文化保护等方面的协同工作机制。

《条例》第三章水生态保护，重点就卫河生态流量、水质达标要求、水质监测、生态修复、生态系统建设等方面，对相应主体作出了规定。

《条例》第四章防洪减灾，主要规定了防洪体系建设、防洪工程建设管理、防汛防洪、蓄滞洪区建设及补偿问题。

《条例》第五章法律责任，依据相应法律法规，对违反《条例》的禁止性行为设定了相应处罚。

《条例》第六章附则，规定了《条例》施行日期。

安阳市人大将联合市委宣传部、市水利局等多部门加大《条例》宣传贯彻力度，营造卫河协同保护浓厚社会氛围，有力推动《条例》的贯彻实施，共同守护卫河安澜。

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